當地時間5月19日中午，國務院總理李克強在巴西利亞出席中巴工商峰會并致辭。 新華社記者 劉衛兵 攝

李克強講話時，巴西總統羅塞夫一直保持側身凝視的姿勢。當中國總理介紹“中巴兩國此次簽署的協議金額達到270億美元”時，臺下觀眾席響起了熱烈的掌聲；而當他提出“中巴貿易額要在短期內達到1000億美元”的時候，羅塞夫帶頭鼓掌，參加會議的兩國官員和企業家馬上呼應了她的掌聲。

這一外交場合不太尋常的場景，發生在李克強5月19日在巴西總統府與羅塞夫共同會見記者時。不過，因為同聲傳譯的延滯，巴西總統“引領”的掌聲略晚了兩秒鐘。李克強因此暫停講話，等待臺下熱烈掌聲停歇。

會見記者前，李克強與羅塞夫剛剛舉行了一場“長度驚人”的小范圍會談，時間從原定的半小時延長了兩倍。盡管來不及吃午飯、只能餓著肚子見證雙方簽署協議，并隨后會見記者，但兩人的興致卻絲毫未受影響。

李克強在接下來的講話中說，中巴雙方在會談中達成許多共識?！拔覀兌纪饧訌姰a能合作，開辟一條互利共贏的產能合作新路。我們彼此還認為，中巴兩國要在國際產能合作，尤其是發展中國家產能合作方面打造新典范。”

羅塞夫則“如數家珍”地介紹了巴西將與中國開展產能合作的具體項目，并準確列舉了這些項目涉及的中國公司名稱。她說：“這是一個新的里程碑。”

兩國代表“排隊”等待簽協議

中巴雙方簽署35項具體合作協議，涉及雙邊產能、基建、金融、航空、農業等領域，總金額超270億美元。

李克強和羅塞夫見證的兩國簽署協議，一開始還是按照慣例進行。不過，由于協議太多，儀式時間太長，現場司儀臨時決定，每批組織好幾對部長、企業家，各自“占領”簽字桌的一角，同時簽署不同的合作協議。而在他們身邊，還有兩國代表“排隊”等待簽署協議。

當天，除了李克強和羅塞夫親自簽署的《中華人民共和國與巴西聯邦共和國政府2015年至2021年共同行動計劃》外，中巴雙方還簽署了35項具體合作協議，涉及雙邊產能、基礎設施建設、金融、航空、農業、新能源、通訊、科技等領域，總金額超過270億美元。不過，這些“大單”背后，一個經常被人忽略的事實是，走出國門的中國產能和裝備，不僅有利于中國，更惠及巴西本地的企業和民眾。

正如李克強在會見記者時所說，中國與巴西的經濟有很強的互補性。巴西需要推進基礎設施建設，而中國經過多年基礎設施建設，積累了經驗，也擁有優勢的裝備和產能。

李克強強調，中國與巴西開展產能合作，既有利于當地基礎設施建設加快速度、降低成本，又能帶動當地就業，實現互利雙贏。

“更重要的是，中拉經濟轉型升級也離不開產能合作?！痹陔S后的中巴工商峰會閉幕式上，李克強說，“拉美不能只做初級產品的全球供應商，中國也不能一直只當廉價產品的世界工廠，以一般消費品來交換礦產品的貿易結構不可持續。”

今年4月主持召開的國際產能合作座談會上，李克強曾經提出，中國外貿必須從過去的“大進大出”向“優進優出”升級。而他在5月19日的中巴工商峰會上進一步闡釋道，拉美發展資源加工業有利于轉變單一的經濟結構，中國制造業也在優化升級。中國愿意與巴西、拉美形成“優進優出”的貿易結構，并通過推進貿易自由化、便利化，為中拉產能深度合作注入新動力。

羅塞夫完全認同李克強的觀點。她說：“中國要拓展新的發展道路，需要與巴西合作，而巴西也需要通過與中國合作，實現‘新的飛躍’。”

國際產能合作是世界發展大趨勢

在推動高鐵、核電等中國產能和裝備走出國門的同時，中國總理力圖搭建一種惠及全球、多方共贏的全新模式：國際產能合作。

李克強與羅塞夫會見記者的主席臺前，有一張小矮幾，上面陳列著一小塊石碑。此前，兩人共同揭開兩面中巴兩國的國旗，把這方小小的奠基石碑展現在記者面前。同一時間，與項目現場的連線視頻中，位于南美亞馬孫平原的工地，則響起了中國傳統喜慶的鞭炮聲。

美麗山水電站特高壓直流輸電項目線路全長超過2000公里，自北向南穿越巴西大部分國土。2014年2月，國家電網公司以51%的占股比與巴西國家電力公司組成的聯營體成功中標。這是中國特高壓技術首次走出國門，也是中巴產能合作的“最新樣板”。

評論普遍認為，中國企業中標特高壓直流輸電項目，體現出中巴兩國高度的政治互信和經貿共贏，但把目光拉遠一些就會發現，作為全球第二大和第七大經濟體，中國與巴西的產能“握手”，不僅是兩國的“雙贏”合作，也給世界經濟復蘇帶來了福音。

在中巴工商峰會的致辭中李克強說，當前，世界經濟要走出低迷困境，必須尋求新的突破。發達國家在推進再工業化，發展中國家也要推進工業化和城鎮化，這就意味著我們都需要發展實體經濟。

“僅僅靠量化寬松、靠沒有實體經濟的虛假繁榮，不可能擺脫經濟低迷；推動工業化、再工業化，進行國際產能合作，是世界發展的大趨勢?！彼f，“國際產能合作將會助力發展中國家的基礎設施建設高效、低成本推進，而發達國家已經形成的基礎設施也需要改造升級。我們希望通過國際產能和裝備合作，反對貿易保護、推動經濟轉型升級?！?br style="box-sizing: border-box;"/>

因此，在推動高鐵、核電等中國產能和裝備走出國門的同時，中國總理力圖搭建一種惠及全球、多方共贏的全新模式：國際產能合作。他強調，世界經濟要實現平衡發展，就要發揮各國經濟的優勢互補。

“中國和巴西作為東西兩大半球最大的發展中國家，是世界上的主要經濟體，應該探索在全球經濟貿易下行的狀況下轉型升級，探索建立長期穩定的貿易投資關系?！崩羁藦娬f，“我們愿意和巴西大力推進產能合作，共同推進工業化、城鎮化進程，中巴愿意在產能合作方面作為優勢互補的典范?！?br style="box-sizing: border-box;"/>

“李計劃”得到認可和復制推廣

李克強提出中拉產能合作“3×3”新模式，并表示中國愿設立“不附加任何政治條件”產能發展基金。

與巴西相距半個地球的哈薩克斯坦，是“國際產能合作”理念最初“起航”的地方。2014年12月14日，在冰天雪地的哈薩克斯坦首都阿斯塔納，李克強與哈總統納扎爾巴耶夫會談時，臨場機智反應，將出口鐵礦石、農產品等中哈合作的“常規套路”，升級為將中國優勢產能與當地基礎設施需求對接的“中哈產能合作”計劃。

哈總統納扎爾巴耶夫當場命名：“中哈產能合作計劃應該被稱為‘李計劃’!”

從第二天與哈薩克斯坦總理馬西莫夫共進“天價早餐”，初步達成一份總價值180億美元的大單，到今年3月27日兩國總理在北京見證簽署33份文件，在鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等廣泛領域進行產能合作，“李計劃”迅速推進，成效頗豐。與此同時，李克強倡導的“國際產能合作”也在越來越多的國家被認可和復制推廣。

昨天，當第二大經濟體與第七大經濟體在巴西高原展開產能“握手”的同時，“國際產能合作”這一全新國際合作路徑，已經顯現出越來越清晰的方向。

李克強5月19日在中巴工商峰會的致辭中最新提出了中拉產能合作的“3×3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設物流、電力、信息三大通道；二是遵循市場經濟規律，實行企業、社會、政府三者良性互動的合作方式；三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

他強調，讓民眾共享發展成果，是中拉產能合作的根本目的。中國愿意推動當地人員培訓和技術轉讓，并設立“不附加任何政治條件”產能發展基金。

原定13時結束的中巴工商峰會閉幕式，因為幾場活動一再延長，直到15時才落下帷幕。羅塞夫原本安排在13時的“歡迎午宴”，也因此變成了“下午茶”。但李克強與羅塞夫依舊興致勃勃。

當地時間16時許，李克強最后提議全場干杯，為這場一再被推遲的宴會畫上句號。這時候，不同尋常的一幕出現了：羅塞夫舉杯后沒有立刻告別，而是一路陪著李克強，從宴會廳步行走出大樓，將中國總理一直送到了車門口。

在場的一位資深外交官事后說：“這完全超出了外交禮儀的規格，我十多年來從未見過?！?轉自騰訊新聞)